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为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。菲律宾大学宿舍条件
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此外，人才培养必须由院系来主抓。过去，有些研究机构招收研究生，但缺乏管理权责，导致学生难以评奖学金，难以得到充分管理。所以，我们现在要求，所有研究生必须在院系注册，由院系管理，这叫回归本位。这样研究机构的定位也明确了，主要做“有组织的科研”，而不是和学院的功能混同。可以预料到，这些改革会碰到很多困难，触碰一些研究机构的利益。总的来说，我认为需要进一步解放思想，解放思想了才能进一步提升治理能力。《菲律宾大学宿舍条件》
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